商住樓內經營娛樂業“禁噪”

  今日,省十三屆人大常委會第十三次會議表決通過了新修訂的《湖南省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》《湖南省實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉辦法》《湖南省環境保護條例》。下午,省人大常委會召開新聞發布會,對三部法規進行了解讀。據悉,湖南將建立以“雙隨機一公開”監管為基本手段的監管機制,充分運用在線監控、無人機巡查等手段,高度重視群眾舉報、日常監管、監督性監測等線索,嚴厲查處環境違法行為,著力解決群眾反映強烈的突出環境問題。

  《湖南省環境保護條例》規定:省政府應當制定枯水期環境管理辦法,加強枯水期環境管理。進入枯水期后,設區的市、自治州政府應當組織生態環境、水行政等主管部門採取措施,加強對飲用水水源的監測、保護,確保飲用水安全﹔可能造成飲用水水源污染的,縣級以上政府可以對有關企業生產經營活動採取限制措施。

  噪聲污染一直以來都是市民最為關切的問題之一,也是投訴較多的突出環境問題,直接影響著我們正常的生活、工作和學習。對此,《湖南省環境保護條例》就城市建成區內的噪聲污染防治作了具體規定,對夜間在居民住宅區、學校、醫院等噪聲敏感建筑物集中區域進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業﹔對在高考、中考等特殊期間,在考場周圍產生環境噪聲污染﹔對在噪聲敏感建筑物集中區域或公共場所組織集會、娛樂、健身等活動產生環境噪聲污染﹔對在商住綜合樓內經營歌舞廳、酒吧等娛樂業經營場所產生環境噪聲污染,作了禁止性規定。也就是說,大家平時看似平常的活動,阅览观察者网出现,再也不能“任性”了。

  《湖南省環境保護條例》還規定了相應的處罰,對違法的單位最高可以處二萬元罰款。對違法的個人,比如在高考、中考等特殊期間,在考場周圍產生環境噪聲污染的行為,最高可以處以兩千元罰款。

  《條例》中的約談和區域限批制度是對政府履行生態環保職責形成強有力的“硬約束”。《條例》規定:省政府及其生態環境主管部門負責人應當約談下級人民政府主要負責人,並向社會公開。《條例》明確了約談的9種具體情形(不包括兜底條款),並要求督促落實約談問題整改。省政府生態環境主管部門應當會同有關部門督促被約談地區的人民政府採取措施落實約談要求,並對整改情況進行監督檢查。

  另外,對超過重點污染物排放總量控制指標的和未完成環境質量目標的兩種約談情形,還將和區域限批形成“組合拳”,由省政府生態環境主管部門按照國家有關規定暫停審批該地區新增重點污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。

  目前,湖南一些高校、院所中擔任領導職務的科技人員不在少數,但他們對從實施科技成果轉化中獲取獎勵和報酬問題普遍較為謹慎。《湖南省實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉辦法》明確規定:政府設立的研究開發機構、高等院校及其所屬具有獨立法人資格單位的正職領導,是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉化作出重要貢獻的,可以依法給予現金獎勵,但一般不給予股權激勵。其他擔任領導職務的科技人員,是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉化作出重要貢獻的,可以依法給予現金、股份或者出資比例等獎勵和報酬。

  同時,針對研究開發機構、高等院校以及國有企業相關負責人普遍對科技成果轉化中的國有資產處置有決策風險的顧慮,甚至“不敢轉化”的問題,該《辦法》規定了盡職免責機制,明確了勤勉職責的構成要件,規定相關負責人已履行勤勉盡責義務,且未牟取非法利益的,免除其因科技成果轉化后續價值變化產生的決策責任。

  保障用種安全,是新修訂的《湖南省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》的核心精神。根據規定,引種者應當在擬引進種植區開展符合相應時間要求的適應性、抗病性試驗,並報省人民政府農業農村、林業主管部門備案,再由省政府農業農村、林業主管部門發布備案公告后,方可進行引種。

  同時,嚴格防范以試驗之名代行推廣之實,並加強用種安全監管。規定了用種安全評價制度,即:省政府農業農村、林業主管部門應當建立已審定、登記、引種備案的農作物品種和林木品種用種安全監督管理評價體系,組織開展用種安全監督管理評價工作,公布評價結果,評價結果可以作為提出撤銷品種審定、登記、引種備案建議的依據。世界首批对器官移植无“毒”活猪诞生, (全媒體記者 彭瑋蔚)

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